梁丽丽

摘  要  本文针对存量背景下城市道路沿线的环境问题，以镇江市太古山路、山巷、大西路沿线风貌提升为例，对道路沿线存在的问题及提升方法进行了详细阐述，以期为今后此类型环境整治项目提供参考。

关键词  存量背景；道路沿线环境整治；太古山路；山巷；大西路

经过快速城市化浪潮后,中国城市发展逐渐由增量开发模式转向存量开发，长期以来以物质空间规划为主的建设方式和管理体系逐步显示出不足的一面[1]。许多地区由于规划建设的优先次序和整治力度参差不齐,导致城市道路沿线出现诸如品质低下、空间失活以及千路一面等很多弊病,不仅使得街道空间的体验感变差,对城市形象的展示造成很大的影响,还严重制约着城市的发展[2]。通过对城市道路环境的有效整治调控来繁荣公共生活、改善城市形象、发挥区域特色、带动周边土地增值、促进整个城市的可持续发展是当下城建工作的重要组成部分。

一、全国各地环境整治实例

近年来，杭州市以迎亚运为重大契机，深入组织开展“美丽杭州迎亚运”城市环境品质提升行动，推动城市管理向城市治理转变[3]。

南通市出台《南通市城市环境综合整治三年行动方案(2022-2024年)》,依据方案，市区主要道路两侧箱体、建筑立面、城市家具、小微空间绿化等方面问题基本整治到位，背街小巷环境面貌明显改善，城市市容环境短板基本补齐,城市人居环境质量和中心城市首位度显著提升[4]。

拉萨市细化分解环境整治工作,形成了10大类36项子任务，逐一明确责任单位,统筹协调,有序推进各项整治工作落实,形成了干部带头、群众参与、齐抓共管的整治氛围。[5]

南昌市在全市范围开展城市环境综合整治“百日行动”，以强化“五精、做实”“四安”“整治三乱”为重点，下足“绣花功夫”，不断提升城市管理水平，增强南昌城市“颜值气质”[6]。

二、镇江市城市道路沿线环境综合整治举措

镇江市印发了《镇江市主城区对外联系通道及节点环境整治任务》的通知。通知主要包括以下三个方面的内容：

1.土地整理方面，重点清理私搭乱建、杂乱堆放区域，对清理后的土地宜建则建、宜绿则绿，做到即拆、即清、即整、即建、即美。 

2.建筑（围墙）外立面整治方面，重点做好破损建筑（围墙）的清理重建、已剥落外墙的出新工作，注重展示镇江特色，体现“创新创业福地、山水花园名城”的城市愿景。

3.建筑（围墙）至道路间，由单一的物质空间改造转向空间微更新、设施修复、精细化管理等，整体提升环境品质。

三、道路沿线存在的问题

本次环境综合整治的范围为镇江市太古山路、山巷和大西路（局部段落），路段临近历史街区，是游客从城西片区至西津渡（国家AAAA级旅游景区）游览的主要途经路段之一，全长约1.7公里。其中，太古山路和山巷为南北走向，大西路为东西走向。太古山路南起中山西路，北至宝盖路，全长约900米，道路东侧为太古山、西侧为宝盖山，沿线有待开发地块；山巷顺接太古山路，南起宝盖路，北至大西路，全长约400米，道路东侧有待开发地块，西侧为大龙王巷历史街区；大西路（局部段落）东起山巷，西至迎江路，段落长约400米，西侧接西津渡历史文化街区。

沿线环境存在以下几方面的问题：

1.太古山路沿线用地高差大，坡体绿化差

由于道路毗邻太古山和宝盖山，沿线有大量的挡墙及护坡，道路南段两侧护坡有一定的绿化基础，坡面紫穗槐长势较好，枝条侵占了部分人行道空间，较为杂乱；现状挡墙，视觉效果不佳。道路北段两侧均有大量土方堆积，仅以绿网覆盖，观感较差，裸露的土壤在雨期易水土流失。

2.沿线围墙冗长单调，空间体验差

太古山路、山巷沿线设置围墙的路段占段落总长约80%，长约1公里。太古山路围墙以白色涂料粉刷的实体墙为主，形式单调，使全线路外空间生硬，对沿线坡体不能有效遮挡。山巷现状围墙为青灰色软磁贴面，无文化装饰，压顶存在破损现象，整体形象与历史街区风貌不符。

3.交叉口等公共空间，景观效果差

沿线有3处公共空间，分别位于中山西路和太古山路路口，登云山路和太古山路路口，宝盖路和太古山路路口。现状仅中山西路和太古山路西侧路口有公共空间，其他路口围墙和广告牌贴人行道设置，空间局促，一些需要展示的文化建筑被遮挡，景观效果较差。

4.部分区域乱停乱放严重，环境秩序差

太古山路西侧王家湾居住小区及宝盖山城中村附近区域，人口密度较大、地形复杂、停车设施匮乏。车辆沿路、沿坡、房前、屋后均有停放，乱停乱放现象严重，影响城市形象，同时存在交通安全隐患。

5.沿线建筑老旧，风貌协调性差

沿线有商业建筑、开发楼盘、老旧小区、城中村等，整体风貌杂乱，建筑质量参差不齐。大西路是镇江早期的主要商业街道之一，空间较为紧凑，沿线建筑风貌问题最为显著，它沿线以临街商办建筑为主，建设年代不一，大都较为老旧，亟待改善。

四、提升思路

1.按沿线用地性质，差异化提出整治策略

太古山路和山巷两侧以待开发用地为主，环境问题最为突出。太古山路段场地高差大，利用已征收用地，并结合场地特征，拆除现状围墙，结合坡体进行绿化整治，将路景合一。山巷段场地平整，围墙退让空间合理，但需要增加文化要素。

大西路和山巷则紧邻历史文化街区，应是最能体现镇江市地方传统风貌的片区。在后续建筑整治及地块开发中应加以管控，对沿线重点区域的建筑风貌和待开发地块建设进行提升。

2.按片区文化特色，整体打造文化脉络

路段周边有太古山、宝盖山、大龙王巷历史街区，西津渡历史街区文化特色鲜明。提升以“太古寻津”为主题，结合西津渡历史遗存及建筑风貌，从中提取石、木、砖、瓦等材质和长江、码头、古船等元素融入设计中，让市民和游客在踏上本路段的时候，就能感受到浓郁的文化氛围。

建筑风貌控制方面，以民国建筑为主导，兼顾其他文化元素；以暗系色彩为基调进行统领，体现古朴典雅的传统建筑风貌。通过店牌店招优化、贴面材质更新、增加细节修饰等措施整治，打造民国特色风貌街道。

3.按主体分工协作，逐步完善片区功能

如何协调并处理好各利益主体之间的关系，解决历史遗留问题和社会现实问题，实现利益主体共赢，是存量背景下尤其是老城风貌提升必须考虑的问题[1]。

本项目由政府统一规划，进行总体控制，并实施了公共空间、绿化；开发商依据总体规划，实施拆墙透绿和围墙提升，整治开发地块内风貌，使待开发地块成为城市的风景；针对停车设施缺乏、乱停乱放严重的现象，社区结合运营商及周边闲置地，合理布局，规范停放；私营的沿线建筑主体，依据总体规划和自身需求，差异化地进行建筑提升。

五、提升内容

本项目全面调动社会参与，提升太古山路绿化、改造山巷两侧围墙、打造三处公共空间、改善一片区域环境，更新沿线建筑集群。

1.利用现状高差，形成坡岗夹道的风景线

坡体沿路区域用干垒的矮墙隔离出变化的前景草坪空间，坡面自然片植粉黛乱子草、红花山桃草；挡墙材质选择有质感的灰色片岩，搭配藤本月季，在5月形成月季花带的网红打卡效果。坡顶栽植海棠，与现状泡桐形成坡岗夹道的整体效果。

图1 提升后的太古山路沿线边坡

2.围墙拆改，展现传统风貌

太古山路沿线进行“拆围透绿”工作[6]，对于待开发地块，拆除现状围墙，用绿化重新界定边界，整理地块内地形，形成开敞空间；对于道路护坡，拆除围墙，清理绿化空间，增加道路景深。山巷沿线围墙增加瓦屋顶，墙面分割柱、花格窗进行装饰；巷口采用开放式立柱，用木质铭牌标示。

3.打造3处公共景观空间

中山西路和太古山路交叉口公共空间，以“太古寻津”景墙为核心，开篇点题，景墙用渐变的高度体现山峦变化，昭关石塔、江上帆船模型和西津渡民居轮廓构成景墙画面，深入刻画西津渡及周边场景，墙绘图案和镇江客船的立体小品有机融合（客船原型出自运河博物馆镇江客船模型），夜景采用暖黄光，塑造静谧的画面。

登云山路和太古山路路口公共空间，拆除现状围墙及广告牌，用绿化重新界定边界，结合路口退让，打开空间，以景观石、造型松、色叶小乔木等塑造节点景观，打造江南园林气息的空间效果。

宝盖路和太古山路路口公共空间，紧邻历史街区，视线范围内有文控建筑。设计将封闭的围墙打开，打造可游、可赏的口袋公园。口袋公园由步道、条凳、小品和绿化构成，小品采用西津渡文化元素，融合玻璃砖材料，打造通透、轻盈的景观效果。

图2 提升后的“太古寻津”景墙效果

4.改善一片区域环境

以片区统筹的思路解决停车问题，包括新建停车场、利用周边闲置地块停车、鼓励商业建筑开放停车三个措施。首先整理范围内空地，规范建设停车场，保证停车秩序及交通安全。利用周边闲置地块，作为临时停车场地，解决高峰期停车难问题。鼓励改造后的如家酒店停车场局部开放。停车问题重在平时的管理，后期需加强停车管理，维护改造成果。

5.管控沿线建筑风貌

本次提升主要以局部整饬为主。其中重点整饬商铺立面占30%，主要集中在单独的商铺组块。局部整饬商铺立面占62%，多为底商住宅。其余为保留建筑。保留建筑主要为建筑色彩风貌良好的建筑。在此基础上，细化建筑物墙面材质、建筑立面细节、建筑立面变化的韵律感、立面空调等附属设施的秩序、建筑形式特色。对大多数住宅立面进行清洁修补，立面要素整理。顺应现状，对改造街分段，多样协调中寻求统一；重点节点运用有质感材料，进行形体再塑造，凸显区域文化，提升城市品质。

六、总结与建议

城市道路沿线环境整治，不仅要求提高生态环境、生活环境等软环境，还要求改善公共服务等硬环境。要走新型城镇化道路，推动城市建设由增加数量向注重质量转变，建设绿色、智慧化宜居城市，“在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性”，提高群众满意度[7]。

本项目从用地性质、文化特色、主体责任三方面阐述了道路沿线环境整治的思路，对道路沿线绿化、周边地块、公共空间、配套设施、沿街建筑等方面存在的问题及提升方法进行了详细阐述，为今后此类型环境整治项目提供参考。

参考文献

[1]林雪莹,基于日常都市主义的城市公共空间景观微更新研究 ——以北京老城街巷公共空间为例[D].中央美术学院,2020.

[2]卫君,基于触媒理论的城市边缘区街道环境整治研究——以大兴黄鹅路部分区段为例[D].北京建筑大学,2022.

[3]杭州市城市管理局公共关系处,杭州市：以迎亚运为契机，提升城市环境品质[J].城乡建设，2022(53)，50-51.

[4]蒋娇娇，方媛媛.用“精细化”力争“高颜值”[N].南通日报,2022-07-15.

[5]刘梦婕.我市市政设施整治见成效 城市环境再提升[N].拉萨日报,2023-12-22.

[6]史春来；季江敏.下足“绣花功夫”提升城市功能品质[N].南昌日报；2022-08-10.

[7]丁颖飞.习近平关于创造优良人居环境的重要论述研究[D].华中科技大学,2024.

（作者为镇江市规划勘测设计集团有限公司环境设计院副主任工程师、高级工程师）